始作三军

前633年，晋文公亲自率领晋国二军至庐，检阅部队。因为这些年，晋国国力膨胀太厉害，人口增长较快。文公召集众臣，重组晋军，将原晋国二军，扩大编制为三军。这一创举，宣布晋国正式步入大国行列(周代诸侯，大国三军;次国二军;小国一军)。

军中求元帅，文公询问赵衰的意见，赵衰举荐了好读诗书、敦厚守礼的郤榖：“郤榖，五十余岁，守学弥敦。夫先王之法志，德义之府也。夫德义，生民之本也。能敦笃者，不忘百姓也。请使郤榖为中军将。”郤氏为晋国宗室近亲，由他担任元帅基本符合文公的要求。同时，赵衰又将郤溱推荐给文公，以为郤榖之辅，为中军佐。中军完全由晋国宗室近亲率领。

重耳又谋上军之将佐，欲以赵衰将上军。赵衰反荐狐偃为上军将，狐偃推辞，却向文公举荐狐毛。又以年龄小于狐毛为由，坚持以哥哥将上军，辅佐狐毛。

重耳又想以赵衰带领下军，赵衰又坚辞：“栾枝贞慎;先轸多谋;胥臣多闻，皆可以为臂膀。”重耳只得以栾枝为下军将，先轸为下军佐，胥臣待定。

时六卿将佐如下：

中军将 郤榖 中军佐 郤溱

上军将 狐毛 上军佐 狐偃

下军将 栾枝 下军佐 原轸

这是晋国六卿的第一套阵容，六人皆为卿，此时军政分离，领军者必然为卿，卿未必将佐军队。最为权威的中军为晋国公族统帅;上军由外戚领导;最次的下军则由栾枝与先轸两位公族远亲带领。这样，晋文公时代的统治秩序可见一斑：公族为主，外戚为次，远亲为辅。