2、经济上，奖励垦殖，发展生产。《史记·晋世家》记载:“文公修政，施惠百姓。”施惠的内容《国语·晋语四》记载:“弃债薄敛(免债轻赋)，施舍分寡(施德舍禁，分少财也)，救乏振滞(救济贫弱，振淹滞之士)，匡困资无(正穷困之人，资无财者)，轻关易道(轻其税，除盗贼)，通商宽农(利商旅，宽其政，不夺其时)，懋穑劝分(勉励农事，劝有分无)，省用足财(几乎没有大修宫殿)，利器明德(利器用，明德政)，以厚民性(生)。”

晋文公对百姓实行了一套比较宽松的经济政策，轻赋薄税，减免债务，救济贫困，调动民众的生产积极性;鼓励通商，多种经营，繁荣社会经济;同时提倡勤俭节约，积累财富，提高民众的生活水平。

3、军事上，改革兵制，扩展编制。在继续实行军政合一制度的前提下，晋文公改变了国君自为全军统帅的旧体制，改由中军帅来担任，并将军事编制，由二军扩充到三军、五军。

曲沃代翼后，周厘王命晋武公以一军列为诸侯。晋献公十六年扩建为二军。晋文公四年(前633)始“作三军”，在被庐之搜把军队扩充为中、上、下三军。中、上、下递相统属，每军皆设将、佐各一名，将为其军之帅，佐为将的副手。

三军六名将佐，一律称卿。中军将又称为中军帅、正卿，为众卿之首、三军统帅。在军政合一的政治体制之下，正卿集军政大权于一身，出将入相，成为一人之下万人之上的军政长官。

三军的军事编制说明晋国已成为一个军事大国。晋国最初的六卿:中军将郤縠、佐郤臻;上军将狐毛、佐狐偃;下军将栾枝、佐先轸。晋文公八年(前629)，搜于清原(今山西稷山)，又建上、下新军，晋国成了五军编制。

晋文公的这些改革顺应了晋国社会发展的要求，缓和了各阶层之间的矛盾，消除了一些社会弊端，使晋国政局稳定，经济发展，国富兵强。这为晋文公争霸诸侯奠定了坚实的基础。