元昊进犯鄜延，攻占金明，钤辖卢守钺不救助，内侍黄德和带兵逃走，大将刘平战死，黄德和诬陷他向敌人投降。富弼请求巡按审理此案，黄德和被腰斩。夏守赟任陕西都部署，又以入内都知王守忠为钤辖。

富弼说：“任用夏守赟就已经被天下人讥笑，如今又对王守忠加以任用，这大概与唐朝监军没有什么差异。卢守勤心、黄德和失败的事情，还能重复吗?”诏令罢免王守忠。又请求让宰相兼领枢密院。这时西夏有二位首领前来归降，朝廷对他们只是补借奉职。富弼说应当给他们丰厚的赏赐以便规劝人前来降服。事情下到中书，宰相起初不知此事。富弼叹息说：“这难道是一件小事吗?而宰相却不知道!”更加极力论说此事，这样就听从了富弼的建议。授职盐铁判官、史馆修撰，奉命出使辽国