今年4月12日,时任海基会秘书长的焦仁和告诉本报记者。 在《人民日报》1994年4月10日的报道中,国台办负责人发表谈话称,3月31日浙江省千岛湖发生了游船火灾事故,国台办对遇难者表示哀悼。目前有关部门正在深人调查事故原因,争取尽快查明后公布。千岛湖惨案信息的不明朗,导致了岛内民意不满,台湾"立法院"的各党派"立法委员",纷纷要求删除两岸交流的预算和中止两岸谈判,并要求宣布大陆是"高度危险旅游地区"。

与此同时,台湾当局某些人士蓄意发表攻击、污蔑祖国大陆,挑拨两岸人民感情,破坏两岸关系的言论。进而全面停止组团到大陆旅游,暂时冻结两岸文教交流和投资经贸活动。对此,焦仁和认为,这里不能否认完全没有政治操作,但是,"很客观,很冷静地说,大部分的台湾民众,一看到电视上那些哭哭啼啼的场面,对于大陆的处理,不够透明3就会不信任,就会觉得这里面有问题,有阴谋。"

变化,发生在4月17日。惨案发生后第17天。浙江省公安机关宣布:千岛湖"海瑞号"游船失事,系一起"特大抢劫纵火杀人案",3名涉案犯罪分子已被公安机关抓获。4月2日,杭州公安局抽调14名法医,对所有遗体进行了认真检验:遇难者进入底舱前并未死亡,死亡系"窒息烧烤"所致;专家确认有"汽油助燃";船舶专家"排除了因船和设备引起火灾"的可能;痕迹专家发现"出入底舱的铁梯缺失",底舱口上方钢板有"猎枪散弹发出所致圆形状凹陷";刑侦专家分析认为,船上人员极可能"受暴力胁迫进入底舱,而后被焚烧致死";公安机关确定,这是一起"有预谋、有准备的特大图财害命案"。

4月19日,浙江省检察机关批准依法逮捕千岛湖惨案吴黎宏、胡志瀚、余爱军。大陆同意海基会去了案发地,并允许台湾记者进入现场。5月8日,海基会副秘书长许惠葡带领6位鉴识、刑侦专家和法医、律师以及7位罹难者家属抵达杭州。在此后4天时间里,海协方面的专家详细介绍了事件发生、现场救援、案件侦破的全过程,回答了海基会专家提出的问题。海协专家还陪同海基会一行前往千岛湖实地踏看了案发现场。"有了这些动作,台湾的民众就逐渐放下了,人死不能复生。"焦仁和说。

5月16日,台湾旅行业者达成共识向各界宣布,取消对前往大陆旅游的抵制,由业者自行决定出团大陆。其他各项中断的交流,也陆续重开。6月12日,杭州市中级人民法院对千岛湖特大抢劫、故意杀人案一审做出判决。被告人吴黎宏、胡志瀚、余爱军分别被判处死刑。千岛湖事件后,当年8月,中共中央办公厅和国务院办公厅发布《关于国内突发事件对外报道工作的通知》。这是新中国成立以来,第一次由"两办"这样的权威机关,就突发事件报道问题联合发出专门通知。

2007年11月1日起,《中华人民共和国突发事件应对法》开始施行。其中规定,地方各级人民政府迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息,造成后果的,根据情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。