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据了解，在国家旅游局近期收到的旅游投诉举报中，涉及不合理低价及由此导致强迫购物或变相购物占投诉首位。今年五一期间，云南等地接连出现“导游辱骂游客、强迫购物消费”事件。由此，国家旅游局于5月9日开通“我要投诉举报”平台，面向全国集中受理旅游市场违法违规案件举报。截至5月31日，平台共收到有效投诉举报154件，其中不合理低价及由此导致的强迫购物或变相强迫购物占34%，排在首位。

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从地域看，被投诉举报较集中的为上海、云南、江苏、北京、广东、河南、湖南、山东、四川、浙江等地。从举报事项看，涉旅行社及导游领队的88件，占57%;涉在线旅游企业25件，占16%;涉旅游景区22件，占14%;涉购物店、保险、游船公司、非法一日游16件，占11%;涉旅游饭店3件，占2%。昨日，国家旅游局监督管理司司长彭志凯表示，针对不合理低价游的第一轮专项检查已汇总。据国家旅游局相关工作人员透露，从目前情况看，云南、海南等地不合理低价以及旅游欺诈现象比较严重。

不购物不让走

彭志凯介绍，针对旅游市场秩序中存在的欺行霸市、虚假广告、价格欺诈、非法经营、欺客宰客、强迫消费等突出问题，国家旅游局、公安部、工商总局三部门于近期联合印发了《关于治理规范旅游市场秩序的通知》，把整治“不合理低价”、违法“一日游”等扰乱旅游市场秩序的行为，作为今年整治旅游市场乱象的突破口。彭志凯说，国家旅游局将通过曝光典型案例，揭露“不合理低价”背后的陷阱，设立“品质旅游产品榜”，开展旅游服务“大家评”等，加强对游客理性消费的宣传引导。

导游购物分红

同时，研究制定旅游目的地旅游参考价格，适时向社会发布。国家旅游局相关负责人介绍，关于“不合理低价”，目前还没有权威准确的说法。但根据业内分析以及游客投诉情况反映，“不合理低价”，具有几个明显特征：背离价值规律、低于经营成本、以不实价格招揽游客、以不实宣传诱导消费、以不正当竞争手段扰乱旅游市场。其中，市场上常见的“零负团费”出游是比较明显的“不合理低价”旅游。“如果出团价格还不如一个景点的门票贵，那就肯定是不合理的。”

该负责人提示，游客在选择旅游线路时不能一味贪图便宜。北京旅游协会一位不愿具名的专家介绍，旅行社在制定旅游产品时，知道利润点不在团费本身，而是可以利用购物、自费项目等牟利。旅游法出台后，虽然对这种情况有所遏制，但仍有一些旅行社冒险推低价团。因为这其中的返点利润可观，有的产品返点可以达到200%，而且市场上以次充好，以假充真的情况屡见，游客被骗后投诉渠道不畅。“可以说，现在做国内线路的旅行社大部分存在不合理低价的问题。”该专家认为，这与目前国内旅游市场下滑有关。