自古一代帝王之兴，必有一代名世之臣。宋有仲淹诸贤，无愧乎此。仲淹初在制中，遗宰相书，极论天下事，他日为政，尽行其言。豪杰自知之审，类如是乎!考其当朝，虽不能久，然先忧后乐之志，海内固已信其有弘毅之器，足任斯责，使究其所欲为，岂让古人哉!那么北宋名相范仲淹是哪里人?范仲淹是邠州人吗?

1041年正月，朝廷采纳了韩琦的进攻策略，便下达了鄜延路与泾原路共同出师的日期。范仲淹上疏陈述正月出师的不利因素，请求先修复城寨、选择将领、训练军队，以此牵制元昊东界的军马，准许保留鄜延路将来留作招降收纳元昊用，仁宗表示同意。与此同时，范仲淹和元昊派来议和的使臣有过接触，写下了《答元昊书》。

二月，元昊发起了对宋的战争，他亲率10万大军直奔韩琦统率驻扎于渭州(今甘肃平凉)的泾原路主力，宋军将领任福等轻敌冒进，在好水川陷入西夏军队的包围，死亡7万人，任福以下几十名将校全部战死。宋廷震惊。仁宗撤去了夏竦的职务，贬韩琦为渭州知州。范仲淹也因私自与元昊互通书信被降为户部员外郎，转调知耀州事。

仅五十天后，范仲淹又被调任为知庆州事兼管环庆路部署司事务。到环州上任后，获准巡视边境，采取了一系列稳定羌族人的措施。同年十月，朝廷将陕西沿边分为四路，正式任命范仲淹负责环庆路军事防务，兼任本路马步军都部署、经略安抚沿边招讨使，治所在庆州。十一月，范仲淹向朝廷上奏攻守两个方案。当时环庆路下辖环州、庆州、宁州、邠州共4州26寨。