用工荒，不难理解，指的就是用工短缺，无人可用。可我们知道，在高速发展的今天，就业难的问题是非常严重的，很多大学生毕业了都找不到工作。听到这，是不是感到很蒙，一边是用工荒一边是就业难，如此矛盾的存在，真是另人无语!那么在一职难求的现代，产生用工荒的原因是什么呢?用工荒和就业难需要怎样解决呢?下面就让由小编为大家解惑。

浅谈工荒和就业难

用工荒和就业难

从逻辑上讲，我国用工荒和就业难是一对矛盾的共同体，只要企业提高工资待遇，劳动者不挑不检，就一定能够解决就业问题。 但事与愿违。我国目前创造的就业岗位大多属于生产性和劳动密集型的就业岗位。

用工荒是针对我国农民工的用工荒，主体特征劳动密集型企业生产性和加工性的工人缺乏，如机械加工、设备操作工、电子电器产品装配等，具有区域性、行业性和阶段性特点，发生在我国的珠三角和长三角。

就业难是针对我国大学生的就业难，适合大学生的技术密集型的就业岗位还很少，如现代服务业、文化创意产业、先进制造业等研发性、知识性的技术岗位，未能形成国际竞争优势，不具有区域性、行业性和阶段性特点。据报道，全国的女大学生就业率只有54%。

我国目前同时出现的用工荒的就业难，是我国经济增长转型和产业结构调整所决定的。它们不是一个事物的两个方面，而是代表了不同群体的结构特征，代表了人力资源市场供给方与需求方的错位。

几乎所有的企业都遭遇用工荒，几乎所有的人都说求职难，几乎全社会都在关注就业难。政府、社会、企业都在竭尽所能设法解决这种供求矛盾。但是，几乎所有的办法却都如同“隔靴搔痒”，几乎所有的板子好像都打错了地方，“用工荒”和“就业难”这对被媒体称为“鸳鸯火锅”的怪胎却依然是越长越大，用工荒依然是愈演愈烈，缺工的依然缺工、失业的还在失业，很多企业依然是今天招人，明天走人，打工的照样是今天入职、明天跳槽，供需矛盾依然在不断地进行一种恶性循环。

用工荒与就业难

要解决就业难，首先就要客观地分析“就业难”背后的真实原因，就一定先要了解到底是谁在遭遇“就业难”。在一个人口基数排名世界第一的泱泱大国里，到底是什么样的企业招不到人?而在一个经济总量仅次于老美、用工需求不断攀升的发达国度里，到底又是谁无法就业啊?

在媒体铺天盖地的渲染下，明眼人几乎一眼都看到了一个事实：一方面是企业招不到合适的人，不管企业怎样提高福利待遇，怎样使出浑身数解，何况任何行业、任何企业都有一定的成本限制，任何企业都不可能无限制地提高用人成本，再说，在中国，任何的工资涨幅都不可能超过税收和CPI的涨幅。另一方面，却是大量的人找不到合适的工作，也不管你如何使出浑身数解，因为，我们都无法正视自身的价值，更

不愿看到自身的短板，因为，现实与理想的距离永远有着不可跨越的差距。

所以，用工荒的本质不是没人用，而是有人却根本无法用或者没法用;求职难的本质也不是企业不缺人，而是大量的失业者找不到事，或者是做不了事，所以，按照二律背反的原则，要解决用工荒，最好的办法是集中全力先解决就业难，我们只要解决了众多失业者的就业难，用工荒自然也就迎刃而解了。这样我们才能治标治本，才能一劳永逸，说不好，我们一旦解决了就业难，可能还会出现劳动力过剩啊。

揭秘：中国近年来用工荒的原因

1、劳动力供给减少

用工荒的原因：劳动力供给减少

部分农民工选择在农村创业，并且带动大量农民工就业。国家连续多年的一号文件，鼓励“三农”发展，虽然有金融危机的巨大冲击，仍不改我国的农业发展势头。在这种政策扶持下，有很大一部分农民工转变就业观念，不再一味追求大城市高收入、高消费的生活，而在农村落脚，虽然收入较低，但消费也低，还可以照料家人。

还有一小部分的农民工和刚毕业的80后、90后大学生，因为他们的知识和发展头脑，看准了农村将来的发展前景，在农村进行创业并且带动大量的农民工就业。这也在很大程度减少了发达地区的用工来源。另外国家大力倡导的产业转移初具成效，一些中西部地区的企业发展迅速，给当地的就业人员提供了很多岗位，这些人不需要远程到其他省市，而就近在家乡就业，工资待遇不会低多少，消费水平低，住宿回家等开支减少，又可兼顾父母孩子，在很大程度上也减少了沿海地区的劳动力资源。

2、劳动力需求增加

用工荒的原因：劳动力需求增加

这主要是由于金融危机后全球经济回暖，各国企业恢复发展。国内企业订单增加，劳动力需求增加。国内企业，特别是一些加工制造业订单增多，而这些企业又是一些劳动力密集型的企业，订单的集中需求，短时期内使企业出现了大量的用工需求。

3、经济因素

用工荒的原因：经济因素

以东部沿海地区分析，本轮“用工荒”的一个很明显的特征是以劳动密集型的中小企业为主，企业规模普遍不大，而金融危机过后的经济回暖，导致这些企业用工需求集中上升,但这些劳动密集型企业主要依靠廉价劳动力谋求利润，很难提高工资水平。同时，这些企业主要依靠订单生存，招收的以短期工为主，不能给农民工提供良好的职业保障，“用工荒”出现也就在所难免了。

“用工荒”的出现，也说明这一地区在经过金融危机的洗礼之后，依然存在大量的劳动密集型企业，产业升级成为解决这一地区经济发展的必然趋势。与此同时,这一地区新兴产业发展已经初具规模，但劳动力市场上高质量的工人依然缺乏,“技工荒”继续存在。就此来看，“用工荒”现象的存在,是劳动力市场的供需不对称所致，而非来自于劳动力数量的绝对不足。

4、制度因素

用工荒的原因：制度因素

户籍制度的存在造成农村劳动力迁移成本过高，以及沿海地区劳动密集型企业依靠低劳动力成本获取利润。从制度因素角度考虑，我国的户籍管理制度严重地限制了劳动力的自由流动，影响了劳动力市场的供求关系，助长了“民工荒”的蔓延。我国现行的城乡“二元”管理体制是以“户籍属地管理”为依据，将户籍人口和外来流动人口置于两个不同的管理体系，各自独立运行的管理模式。

农民工在城市中属于弱势群体，基本享受不到当地与户籍挂钩的居住、就业、教育、医疗等方面的权利，同时又缺少话语权，“同城不同权、同工不同酬”是他们的真实写照。在户籍这道门槛下，农民工无法在城里寻找到“家”的归属感，只能游离在城市的边缘。这是“民工荒”形成的制度根源所在。

5、人口因素

用工荒的原因：人口因素

从劳动力需求角度看,中西部地区经济加快发展所导致的劳动力需求量上升具有长期性特征，而东部地区通过产业升级改变用工结构还需要较长时间。从劳动力供给角度看，新生代农民工已经越来越居于主流，与他们的父辈相比，有着截然不同的价值观，这一部分习惯了城市生活，对工作的要求也呈现出多元化的趋势。同时，这一部分人的受教育水平虽然高于上一代农民工，但还不能满足一些新兴行业的用工需求。这种情况下，结构性的“用工荒”将继续存在。

综上所述，由于我国沿海地区的产业结构升级迟缓，大多数沿海城市这种以中低端产业为主的产业结构已经不能适应我国不断变化的经济形势和人口形势，由此造成沿海地区的产业结构与我国劳动力供给结构之间的矛盾,“民工荒”现象就无可避免了。教育发展使我国全民的知识结构得到了较快的提升,而中国仍旧滞留在以中低端为主的产业结构,由此使我国产业结构和劳动力的知识结构之间产生不相适应的矛盾,高级劳动力找工作难,低级劳动力供给不足,“民工荒”和“就业难”同时并存,这说明“民工荒”问题不是总量问题,而是结构问题。

对于用工荒需要采取的措施

用工荒

1、树立居民人本意识，按照法律法规，让他们享有的基本的安全保障、福利待遇;在管理上真正体现出一种比较切实的人性化的做法，真正将他们当成企业不可或缺的成员看待与对待，努力建立一种让企业与员工能够同甘共苦的企业文化，让员工有一种家的归属感。 关键的还是要看企业的态度与动作。

2、新生代农民工对享受社会保障和城市公共服务的要求比较高，就业机会、工资水平等因素对于农民工的就业选择和流向都会产生直接的影响。要增强对求职者的吸引力，提供好相关的综合服务，保障其合法权益才是长久之计。

3、进一步完善我国的用工体制。应当将农民工纳入当地的属地化管理，农民工 对打工地缺乏归属感，因而流失性大。

4、健全城乡一体化就业登记制度。政府有关部门要应对“用工荒”，必须摸清 当地农民工就业总体状况。

5、用工荒倒逼企业转型升级。在产业结构调整和整体经济恢复的双重压力下，用工荒加快产业升级的驱动力。既要消化劳动力成本上升的压力，又要彻底摆脱用工短缺的困境，劳动密集型企业开始转型升级，提升产品的附加值。

6、对新生代农民工进行职业培训，转变思想观念，突出职业教育的战略地位;加大宣传力度，引导农民转变对职业教育的认识;对职业教育重新定位，与社会需要相结合;创新农民工培训机制;创新培调投入方式，突破经费不足的瓶颈;提升地方政府在农民工教育培训中的作用。