周成王姬诵周成王营建好成周之后，有没有迁都，早在秦汉时期就已经引发争论。汉之前，人们皆认为“周伐纣，居洛邑”，直到司马迁时，提出了“武王营之，成王使召公卜居，居九鼎焉，而周复都丰、镐”的观点之后，开启了千年的“迁宅之议”。

随着近些年考古发掘出土越来越多西周时期的铭文来看，尤其是“何尊铭文”的发现，对成王迁宅有明确记载，其“迁宅于成周”、“宅兹中国，自之乂民”语，言之凿凿，记载了成王迁宅于成周（洛邑）的历史。证明，成王五年“宅兹中国”之说，遂在在文献、考古均得到证实。尽管学界还有不同看法，但何尊的问世，毕竟为解决这个问题提供了重要的实证。 

还有一种观点是周成王只是将王朝的政治中心、军师中心迁到了成周 ，丰镐暂时保留祭祀中心。当“成康”（成王、康王）之后，出土的西周铭文中，成周出现大量的宗庙祭祀系统，如祭祀先王的京宫、祭祀前王的康宫、昭宫和穆宫等，这时候成周才成为祭祀中心。

未迁说
周成王复都丰镐说，最早是司马迁在指出的，在《史记》中司马迁说洛邑建成后，只是置放了九鼎，而周成王仍然复归国都丰镐。未迁说主要观点如下：

《史记·卷四·周本纪第四》：“太史公曰：学者皆称周伐纣，居洛邑，综其实不然。武王营之，成王使召公卜居，居九鼎焉，而周复都丰、镐。至犬戎败幽王，周乃东徙于洛邑”。

唐初孔颖达、王德韶、李子云等人奉唐太宗诏编纂的《十三经注疏一·尚书正义·周官第二十二》同样认为周成王并未迁都洛邑，对史记记述予以肯定：“成王既黜殷命，灭淮夷，黜殷在周公东征时，灭淮夷在成王即政后，事相因，故连言之。还归在丰，作《周官》。成王虽作洛邑，犹还西周。”

《尚书正义》注疏进一步论述：“《史记·周本纪》云：太史公曰：‘学者皆称周伐纣，居洛邑，综其实不然。武王营之，成王使召公卜，居九鼎焉，而周复都丰、镐。’是言成王虽作洛邑，犹还西周之事也。《多方》云：‘王来自奄，至於宗周。’宗周即镐京也，於彼不解，至此始为传者，宗周虽是镐京，文无‘丰镐’之字，故就此解之。武王既以迁镐京，今王复在丰者，丰、镐相近，旧都不毁，丰有文王之庙，故事就丰宣之故也”。

迁宅说
成周洛邑是周公所建，但却是周武王的遗诏，周武王之前就移象征王权天下的九鼎于河洛，以示迁都的决心，周公建立洛邑之后，在这里制礼作乐，举行平王亲政大典，称其为天下之中，各诸侯进贡道里均，丰镐保留宗庙祭祀。

《金匮》：“武王伐纣，都洛邑。阴寒，雨雪一十余 日，深丈余。甲 子朔 旦 ，有五丈夫秉马车从两骑至王 门外 ，欲 谒武王。”

《何尊铭文》：“武王既克大邑商，则廷告于天，曰：余其宅兹中国，自之乂民。”

《何尊铭文》：“唯王初迁宅于成周。”

《尚书·梓材》中也有周成王所谓：“皇天既付中国民越厥疆土于先王”。