促进经济的秦始皇统一货币
统一货币是秦始皇统一天下后在经济领域推行的重大举措。加强了全国各地的经济联系,促进了商品交换的发展。用现代经济学原理来考量,商品流通和交换中使用“单一货币”是一种交易成本最小的制度安排。
战国时期,不仅各国互相攻伐,而且各国的货币也不尽相同。当时通行的货币主要有四种形态。一是布币,形状像农具中的镈(bó,博),主要流通于三晋,即韩、赵、魏。二是刀币,主要流通于齐、燕、赵三国。三是圆钱,主要通行于秦、西周、东周、赵、魏沿河(靠近秦国)之地。四是郢爰与铜贝,只通行于楚国。
各国自铸货币,甚至私人铸币。当时货币的不统一使秦始皇深感即使政治已统一,仍不能掌控经济上的统一。战国时期流行的货币主要是铜币与金币两大类,形状各异。统一货币的根本目的在于巩固政治统治。六国货币庞杂即是六国政治纷乱在经济上的具体表现。为了建立与政治统一相匹配的经济体系,必须在货币政策上实现统一。
秦始皇采取了两种统一货币的主要途径:一是由国家统一铸币,严惩私人铸币,将货币的制造权掌握在国家手中。二是统一通行两种货币,即上币黄金和下币铜钱。改黄金以“镒”为单位,一镒为二十两。铜钱以“半两”为单位,并明确铸金币明“半两”二字。
铜钱造型为圆形方孔,俗称“秦半两”。原来六国通行的珠玉、龟贝、银锡等不得再充当货币(及至秦,中一国之币为二等;黄金以镒名,为上币;铜钱识曰半两,重如其文,为下币。而珠玉、龟贝、银锡之属为器饰宝藏,不为币——《史记?平准书》)。
秦始皇用行政手段强行统一货币,这一举措使战国币制的混乱局面立刻得到了有效控制与规范。秦始皇统一货币所获得的成效远比他统一文字好,其中一个重要原因是,统一货币的措施更合乎规律。六国的货币大小不一、轻重不一、形体不一(刀形、布形)、价值不一,秦国“内方外圆”的货币比六国的货币更方便携带,流通起来也更为便利。“秦半两”为五铢钱的出现做好了充分的准备,可以说,“秦半两”影响了中国古代两千多年的货币形态。
秦始皇采用“内方外圆”的圆形货币作为秦代的统一货币形态,这与中国古代的哲学思想相契合。中国古代一直崇尚“天圆地方”的宇宙观。先秦诸子一直认为,天道为“圆”,地道为“方”。秦币的“内方外圆”恰好符合这一哲学思想,而且非常实用。“内方”便于穿串,“外圆”不易磨损。
秦半两钱一钱之中,既体现了中国古代的哲学思想,又具备了易于携带、便于使用的特点,它的通行便是必然的了。此外,在战国中后期,随着经济的发展,出现了若干个经济区,这些经济区是和战国七雄诸国共时而存的。各国的经济区之间由于交换的需要,已经将货币的统一逐渐提到议事日程上。秦始皇统一货币适应了这种经济发展的内在需求,这也是这一举措得以成功的重要原因之一。
巩固了集权统治,维护了国家统一。统一货币,是秦始皇建立和巩固中央集权和国家统一的重要手段。统一币制,既有利于加强中央财权,便于国家赋税的征收,也可以从财权、财力上防止六国残余势力,利用其原来的货币破坏经济发展和社会安定,防止地方分离。同时,货币统一为各民族之间的交流创造了有利条件。促进了民族团结和民族融合。秦始皇形成的统一理念被世世代代的统治者所继承借鉴。
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