西魏恭帝拓跋廓，汉名元廓，是西魏文帝元宝炬第四子，西魏废帝元钦的异母弟，出生于大统三年（537年）。大统十四年（550年），受封齐王。下面就来看看西魏恭帝拓跋廓的为政举措有哪些？

政治

西魏恭帝时期，继续沿东汉末年的州郡县制。当时因北方战乱，大批北人举族南徙长江中下游定居避乱，其聚居区仍沿用北方原西魏官员籍的州郡县旧名，于是各地出现大量侨州、侨郡、侨县，造成地方政治制度混乱。

西魏政权建立后，颁布二十四条新制，后又增加至三十六条，称为“中兴永式”。其主要内容是：严禁贪污﹑裁减官员﹑置立正长（正即闾正﹑族正，长指保长。

保﹑闾﹑族为地方基层组织名称）﹑实行屯田﹑制定计帐（预计次年赋役的概数）和户籍等制度。

关中大族出身的苏绰把汉族封建统治的经验总结为六条：清心，敦教化，尽地利，擢贤良，恤狱讼，均赋役。

西魏恭帝时期，权臣宇文泰对这些统治经验非常重视，颁行为“六条诏书”，作为施政纲领。并专门组织中下级官吏学习，规定不通晓这六条及计帐的人，不能当官。十六年，又正式建立由八柱国分掌禁旅的府兵制。

府兵共有兵力约五万，除宇文泰和宗室元欣外，分别由六个柱国大将军统领。此制的建立，对军队进行统一指挥和训练，有利于中央政权的加强。继续推行均田制。

根据敦煌文书《西魏大统十三年计帐》可知，均田制下的授受虽已实行，但授田不足额却是普遍的现象。当时最普遍的一种力役为“六丁兵”，即每个丁男在六个月内为政府服役一个月，一年内要服役两个月。

西魏恭帝时期，社会较为安定，国力日趋强盛，有效地抗击了东魏的多次进攻，而且于废帝二年（553年）取得南朝梁的蜀地，次年又夺得江陵。557年初，宇文觉废西魏恭帝自立为帝，即孝闵帝，建立北周。

军事

南北朝时期，西魏恭帝元年（梁承圣三年，554年），西魏军攻克江陵（今湖北荆沙），俘杀梁元帝萧绎的战争。梁太清三年（549年），侯景攻陷梁都建康，长江下游江北诸郡，多为东魏占领。

驻守长江中上游地区的梁宗室诸王割据自立，并借助西魏力量互相攻击，争夺帝位。

据襄阳的梁雍州刺史、岳阳王萧詧进攻荆州刺史、湘东王萧绎，兵败投靠西魏，被立为梁王。大宝三年（552年），萧绎于江陵称帝（是为梁元帝）。

请西魏出兵攻占梁、益二州，剪除已在成都称帝的梁益州刺史、武陵王萧纪。承圣三年，梁元帝遣使向西魏索还所占之地，言辞颇为傲慢。

552年9月，西魏大丞相宇文泰派柱国于谨总领中山公宇文护、大将军杨忠等将率兵5万进攻梁都江陵。十月，西魏军自长安（今西安西北）进至樊（今湖北襄樊）、邓（今河南邓州）一带，萧詧率军助战。梁元帝闻讯，下令戒严，调兵抵御西魏军。

十一月，西魏军渡汉水，宇文护、杨忠奉命率精骑先据江津（今荆沙东南），切断江路，使梁守军东退无路，下游援军也无从得渡。

梁元帝遣将分扼江陵要点，树木栅于外城。于谨军至，下令筑长围，隔绝内外。梁信州刺史徐世谱、晋安王司马任约等率军于江陵南岸马头筑垒，遥为声援。

时梁各处所征兵马未至，西魏军多路攻城，初受挫，后猛攻，并在内应相助下入西门，克外城。梁元帝退保内城，当晚命属官焚图书14万卷，次日出降，后被杀。

十二月，于谨回师，将被俘的梁王公、百姓数万人驱往长安。西魏立萧詧为梁主。此后，长江中上游的荆、雍、梁、益诸州，全为西魏所有。

西魏恭帝元年（554年）正月，戊子朔（2月18日）。十二月，梁元帝被魏人杀，年四十七岁。魏立梁王萧詧为梁主。

是年，魏加尉迟迥督六州，加以前共为十八州，自剑阁以南，得承制、封拜及陟黜。尉迟迥在其区内明赏罚、布恩威，绥辑新民，经略未归附之地。

境内华、夷皆怀之。寻魏诏大都督宇文贵代尉迟迥镇蜀。隆州人开府李光赐反于盐亭。率其党帛玉成、寇食堂、谯淹、薄皓、马术等围隆州（治今四川阆中），隆州人李灊亦聚众反，开府张遁举兵应之。

宇文贵乃命开府叱奴兴救隆州，又令开府成亚击灊及遁。势不能敌，遂降。械送京师。加宇文贵都督益潼等八州诸军事、益州刺史。再加小司徒。蜀多盗，宇文贵乃以任侠杰健者，署为游军廿四部，令其督捕，由是乃安靖。

西魏恭帝二年正月壬午日（555年2月7日），梁主萧嵒改元大定。五月丙午日日（7月1日），梁陈霸先迎立贞阳侯萧渊明入建康即皇帝位，改元天成。

以晋安王为皇太子，陈霸先为侍中。十月，梁贞阳侯萧渊明逊位，出就藩邸。十月己酉日（初二，11月1日），晋安王即皇帝位，大赦，改元绍泰。以萧渊明为司徒，封建安公。遣使告齐云：“僧辩阴图篡逆，故诛之，仍请称臣于齐，永为藩国。”

经济

西魏恭帝时期在进行改革的同时，并没有完全抛弃过去封建王朝有关恢复生产、安定人民生活的好的作法。如天子亲五铢钱耕籍田、下劝农诏、灾年开仓济贫以及各种类型的蠲赈、罢苑弛禁等等。其中的一条重要措施，就是均田制及其相关制度的颁行。

农业

均田制的施行，可能自西魏初即开始，但正式颁行，大约是在西魏恭帝时期。《随书·食货志》称：“太祖作相，创制六官”。紧接着就记载均田、租调、榷盐诸法。

掌握这些政令实施的长官如“载师”、“司均”、“司仓”、“司赋”、“司役”、“掌盐”等，为“六官”（天、地、春、夏、秋、冬）中“地官”下属。而史载宇文泰直至废帝三年才自任“太师”、“大冢宰”、“初行周礼，定六官。”

因而其各部职掌及有关制度的正式颁行，大致当在此时。

西魏恭帝时期的均田制，参照了北魏制度，也有一些创新。

其主要内容有：有室（已婚丁男）者授田120亩，未婚丁男授田100亩；租调量为有室者每年纳租5斛，绢10匹，绵8两，未婚者纳半数；凡民18—64岁皆纳赋，每年具体所征又视年成而定：亩收4釜（fǔ，音斧，容器。一釜合6.4斗，一说合10斗）为上年，全赋；亩收3釜为中年，半赋；亩收2釜为下年，征1/10；官吏俸禄的发放比例，与征赋额相同。百姓服役年龄为18—59岁，丰年服役1月，中年20天，下年10天；凡征发徭役，家出1人，不得超过。此外，对各种情况下的免赋、免役，也作了具体规定。

由于以上一系列的改革措施的实施，均田制的颁行，西魏北周的经济发展得比较快。

农业方面，除了关中地区较快地得到了恢复以外，随着益州、荆州及关东地区的产粮区相继并入北周版图，寺院经济的铲除，农业劳动人口、耕地面积猛增，农业基础更为雄厚。屯田规模也扩大了。

大统（535年—551年）初年，西魏为满足战争需要，“欲大置屯田”，任命薛善为司农少卿，管理同州夏阳县（今陕西韩城南）二十屯。

手工业

西魏恭帝时期的手工业也得到了一定的发展，“冬官”之下，设有工部、匠师、司金、司水、司玉、司皮、司色、司织等大小50多个部门，较之北魏，分工更为详尽。

一些官手工场，规模巨大，如夏阳诸山的铁冶，营造军器，拥有工匠8000人；一些工艺品，也达到了相当高的水平。西魏文帝时造的“仙人”、“水芝”二欹器，精巧绝伦，令人叹为观止。

此外，北周的盐业十分兴盛，有海盐、池盐、井盐，还有制成虎形，以供祭祀和接待宾客之用的“形盐”和作药用的“饴盐”。政府垄断盐业，凡百姓取用，都要征税。

西魏恭帝时期，由于战争较频繁，对整个社会生产影响较大，修宫室、筑长城等土木工程，给人民带来的徭役还是相当深重；官吏聚敛、贪污之事也时有发生；

周武帝灭齐后，有穷兵黩武的苗头出现。然而，无论如何，从大的方面看，西魏北周紧紧抓住了长期以来影响中国北方地区经济发展的关键，即豪强、僧侣地方隐占土地、户口，与国家争夺劳动力；编户的逃亡失散和奴婢杂户的存在这三大问题。