唐中叶后，饮茶之俗逐步向北方推广至全国各地，在唐朝很长一段时期里，国家对盐铁木等采取宽松政策，对待茶类生产更是放任发展。这种政策为茶业的飞速发展营造了良好的制度基础。那么唐德宗李适颁布茶税的理由是什么?下面一起去看看吧。

初衷是为国家筹集“常平”政策资金来源，是一种临时政策。也正是由于茶业经济的繁荣使得朝廷重新审视茶以及茶税在财政收入中的重要地位，但随着茶叶生产和贸易的发展，税额不断增加，茶税收入也逐渐成为国家财政的重要来源。

再后来，朝廷已经将其变作敛取资财成为奢侈消费和军费开支的重要来源了，不断巧立名目提升税率重复掠夺。

唐德宗茶税一征，财源滚滚，却不知有人因此付出了生命。当时的益昌(今四川昭化)县令何易于，开征茶税的诏令下达后，使他陷入了两难的困境，因为益昌是个穷困之地，不征茶税这里的百姓已不太活得下去，若要再强征什么茶税，百姓必定是死路一条。

何易于对这首诏令审视再三，便叫一小吏把诏令搁置一边，不征茶税。但他们非常清楚，违拒诏令，这是要杀头的罪!小吏思虑再三说：“如果我来顶罪被杀头后，你能否免除被流放之罪?”

何易于却说：“我既然不以保全自身一命来移害于百姓们，也决不会让你们来为我替罪。”言罢，他做出了令人决不可想象的举动：自焚。何易于死后，其上司因平时对他颇为赏识，也就没有再上本参劾他。这是由茶税之法引出的第一个死难者。